根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，流向裝備制造業(yè)的投資在制造業(yè)投資中占52.5%，較上年增加6.4個(gè)百分點(diǎn)，其中金屬制品業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)分別增長(zhǎng)1607.1%和22.6%。2022年，流向制造業(yè)的對(duì)外直接投資達(dá)216億美元，增長(zhǎng)17.4%，占比為18.5%。地方企業(yè)對(duì)外投資較上年增長(zhǎng)13.1%，占對(duì)外投資總額比例提升至80.4%。廣東、浙江和上海位列地方對(duì)外投資前3位。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入調(diào)整期，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整及政策協(xié)調(diào)或利好對(duì)外直接投資。中國(guó)企業(yè)應(yīng)緊抓機(jī)遇，根據(jù)自身發(fā)展需要實(shí)施境外投資活動(dòng)，在投資前做好境外投資備案或核準(zhǔn)工作，維護(hù)國(guó)家利益和安全。
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什么是境外投資
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第11號(hào)），境外投資指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融 資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)，包括但不限于如下情形
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政策依據(jù)
（1）發(fā)改部門(mén)
1）《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第11號(hào)）
2）《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布境外投資敏感行業(yè)目錄（2018年版）的通知》（發(fā)改外資（2018）251號(hào)）
3）《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕252號(hào)）
4）《浙江省企業(yè)境外投資管理實(shí)施辦法》（浙發(fā)改外資〔2018〕562號(hào)）
5）《企業(yè)境外投資管理辦法》（浙江省發(fā)改委2020年第9號(hào)令）
（2）商務(wù)部門(mén)
1）《境外投資管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2014年第3號(hào)）
2）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好境外投資管理工作的通知》（商辦合函〔2014〕663號(hào)
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境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)or備案
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何時(shí)履行核準(zhǔn)/備案
根據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第11號(hào)）（下稱“11號(hào)令”）第三十二條，屬于核準(zhǔn)、備案管理范圍的項(xiàng)目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案通知書(shū)。11號(hào)令所稱項(xiàng)目實(shí)施前是指投資主體或其控制的境外企業(yè)為項(xiàng)目投入資產(chǎn)、權(quán)益（已按照11號(hào)令第十七條辦理核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目前期費(fèi)用除外）或提供融資、擔(dān)保之前。
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向哪些部門(mén)核準(zhǔn)/備案
另根據(jù)《浙江省企業(yè)境外投資管理實(shí)施辦法》（浙發(fā)改外資〔2018〕562號(hào)）和《企業(yè)境外投資管理辦法》（浙江省發(fā)改委2020年第9號(hào)令），若非敏感類(lèi)項(xiàng)目的中方投資額為或超過(guò)10億美元，則由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；若中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；若中方投資1000萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委委托投資主體注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市、縣發(fā)展改革委（局）實(shí)行備案管理。
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如何實(shí)施核準(zhǔn)/備案
（1）核準(zhǔn)
按規(guī)定需核準(zhǔn)的項(xiàng)目，分別向國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部提交如下文件進(jìn)行審核。
（2）備案
按規(guī)定需備案的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)、對(duì)外投資金額大小等因素分別向發(fā)改部門(mén)和商務(wù)部門(mén)進(jìn)行備案。備案流程及所需文件如下。
浙江省地方企業(yè)境外投資活力強(qiáng)潛力大，我們希望通過(guò)本篇文章為計(jì)劃實(shí)施境外投資的企業(yè)帶來(lái)一些幫助和啟發(fā)。如果您對(duì)本文的內(nèi)容有任何疑問(wèn)，歡迎聯(lián)系我們，我們將竭盡全力為您提供更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
